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关于申报2015年财政专项经费相关问题的通知(财字[2014]14号)

发文单位: 财务处 发文时间: 2014-07-07
财字[2014] 14 
各部门、各单位:
为了保证2015年财政专项申报工作顺利完成,提高财政专项资金安排的科学性、合理性和预算评审的通过率,现就2015年秒秒快三财政专项的申报工作通知如下:
一、2015年财政专项经费申报原则
1、依据学校及部门发展规划,统筹安排,避免多口重复申报项目;
2、严格遵从各类项目管理办法,实行分类申报;
3、规范申报及评审程序,强化预算及评审材料的规范性;
4、树立绩效评价意识,以绩效评价指标体系为导向,科学、细化项目绩效目标;
5、继续强化专项资金归口管理原则;
6、从严控制专项经费中软性支出(会议费、差旅费、出国经费、培训费、印刷费、劳务费及专家咨询费)的申报,软性支出一般不高于2014年预算下达水平,会议费、差旅费、出国费、培训费、印刷费纳入学校统筹。
7、统筹学校基本经费和项目经费使用,各种配套资金(如基地配套经费等)原则上由专项经费解决。
二、申报具体要求
12015年教育项目分类及投资方向尚未出台,暂参考2014年教育项目分类及相关管理办法进行申报。
2、项目经费实行归口管理,秒秒快三项目经费分为教学口、科研口、学科口、人事口、资后口、基建口和信息化口,各类项目必须归入各口管理申报,财务处不接收无归口管理部门的项目。
3、各类项目预算支出必须符合本类项目经费管理办法所确定的支出范围和支出内容(见各类项目及经费管理办法),不得在项目支出预算中编列涉及公用经费、管理办法中不得列支内容的相关预算。
4、为争取更多项目经费,各归口管理单位参照2014年预算申报额度及预算下达额度,暂按50%的增加幅度,加大项目申报力度(但软性支出如会议费、差旅费、出国经费、培训费、印刷费、劳务费及专家咨询费总额原则上不高于2014年预算下达水平)。各口要结合学校规划和本口规划,按轻重缓急对准予上报的项目进行排序。
52015年项目分为教委指定项目和学校自主申报项目,对于教委指定申报的项目,按教委指定的项目名称和额度申报。
6、基础设施改造项目实行定额管理模式,即教委综合考虑学校面积和在校学生人数等因素,按照一定分配标准,以定额经费形式向学校分配基础设施改造秒秒快三经费预算。学校按实际需求,在遵守国家和北京市相关基础设施改造政策要求下,通过校内专项经费管理方式使用定额管理费用。
7、信息化类项目必须同时报学校计信部,由计信部向市教委、市经信委申报立项。取得北京市经信委的相关批准文件后方可参加财政专项项目的评审。
8、国家级及市级等科研基地秒秒快三、特色专业、教改立项等各种需要学校配套的软性经费及购置类经费等,原则上由财政专项解决配套经费,2015年学校基本支出预算中一般不安排配套经费。
9、各口成立校内专家组,专家组中一般应有财务专家,200万元以上项目应有校外专家。项目单位或项目负责人对拟申报项目在本口进行答辩论证和专家评审,学校对各口拟上报学校的项目,财经领导小组再组织答辩论证评审,最终确定学校上报项目。
10、各口出具专家论证意见应有专家手签名,对申报金额在200万元以上及专业技术复杂的项目,项目论证校外专家不得少于4人。
11、专家咨询费与劳务费不得混合申报。财政专项经费中劳务费是指项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校学生)和项目组临时聘用人员的劳务支出,。聘请专家一般应具有副高以上专业技术职称。2015年专项中属于人员的经费一律通过银行卡发放。
12、教委指定项目,各口一般按一个项目汇总申报,按往年惯例专业秒秒快三项目、人才培养模式创新试验区项目,最多可以拆分为三个项目。上述项目的分项目作为总项目的附件申报,但分项目必须按一个完整项目要求填报项目申报资料;
13、项目名称必须加项目类别前缀和项目年份,名称不得超过40(含符号),项目名称最后一级必须完整、清晰,反映申报内容。
14、项目的支撑材料必须与项目申报文本同时上报电子版,在评审过程中一般不补充材料,请务必提前作好项目的支撑材料(支撑材料按附件顺序编号,并与联合评审项目支出预算明细表中的评审支撑材料顺序相一致,如附件1-差旅费、附件2—出版费等),确保联合评审的通过率。
15、项目联合评审的结果市教委将通报排名、并与学校的财政拨款挂钩,请各口、各单位加大对项目资料的审核力度,2015年项目重点审查项目的申报理由是否充分、绩效目标是否明确和细化及项目经费的预算是否细化、明确和符合管理制度。
三、时间安排
1201478日前,各单位、各部门必须将项目申报的相关要求布置给项目负责人,以便项目负责人在假期准备项目申报资料;
2、在201478日前,各项目归口管理部门成立校内专家工作组。
3201478日前,学校成立财政专项校内专家工作组,并下发文件。
42014912日前,各口组织本口项目的答辩论证,确定2015年拟上报的项目。并将2015年拟安排项目的申报材料电子版(项目申报书、项目评审报告、项目可行性报告、项目绩效补充资料、联合评审预算明细表和项目评审支撑材料)、2015年项目排序表(排序表需由主管校领导签字,并加盖归口管理单位公章)报财务处,纸质资料的上报时间另行通知。
52014917日,各项目单位将本单位从各口拟上报学校的项目进行汇总,并将汇总表(由单位负责人签字加盖公章)报学校财务处。
62014919日前,学校专家工作组组织2015年拟上报项目的答辩评审论证,最终确定学校拟上报项目。
7、经学校专家工作组确定的项目,报学校财经领导小组并经学校常委会批准后,确定为学校2015年申报项目。
8、经学校批准申报的项目,将由财务部门按北京市统一要求,完成项目的网上申报工作。
四、其他
项目申报相关管理办法及申报文本资料,请在财务处网站上下载,具体请登录: 校园网—管理机构—机关单位—财务处,文件下载专区内下载。
 
附件: 2015年项目申报文本模版及相关说明。
北京建筑大学财务处
二O一四年七月四日
 
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